С чем обращаются
- Возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства: соглашение, злоупотребление доминирующим положением, недобросовестная конкуренция
- Заказчик направил сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков
- Нужно обжаловать действия заказчика или комиссии в закупке
- Назначен административный штраф по КоАП РФ
- Выдано предписание, которое невозможно или невыгодно исполнять
Что я делаю
- Представляю интересы на заседаниях комиссии ФАС России и УФАС
- Готовлю объяснения, позицию и доказательства по делу
- Защищаю от включения в РНП: доказываю отсутствие недобросовестности поставщика
- Подаю жалобы на закупки с учётом коротких сроков их рассмотрения
- Обжалую решения, предписания и постановления о штрафах в арбитражном суде
Почему важна скорость
Жалобы на закупки рассматриваются в течение нескольких рабочих дней, а заседание по включению в РНП назначается вскоре после поступления сведений от заказчика. Позицию и документы нужно подготовить до заседания.
Как проходит работа
- Изучаю документы в день обращения: определение о возбуждении дела, уведомление о рассмотрении сведений для РНП, протокол или документацию закупки.
- Оцениваю позицию: какие доказательства есть у антимонопольного органа и какие обстоятельства исключают нарушение или вину.
- Готовлю письменные объяснения и пакет доказательств, при необходимости — ходатайства об ознакомлении с материалами и об отложении.
- Участвую в заседании комиссии — очно или по видеосвязи.
- Обжалую решение в арбитражном суде, если оно принято не в вашу пользу.
Сроки, которые важно знать
- Жалоба на закупку по 44-ФЗ рассматривается в течение пяти рабочих дней (ч. 3 ст. 106 Закона № 44-ФЗ)
- Жалоба по закупке по 223-ФЗ — в течение семи рабочих дней (ч. 14 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции)
- Решение и предписание антимонопольного органа можно обжаловать в арбитражный суд в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 52 Закона о защите конкуренции)
- Постановление о штрафе обжалуется в течение десяти дней с даты получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ)
Типовые ситуации
- Поставщик не смог исполнить контракт из-за роста цен или срыва поставок, заказчик расторг контракт и направил сведения в РНП. Задача — показать, что поставщик принимал меры к исполнению и не действовал недобросовестно.
- После жалобы конкурента компания получила предупреждение или определение о возбуждении дела.
- Заявку отклонили по формальному основанию, а контракт готовятся заключить с другим участником.
Стоимость
Зависит от вида дела, количества заседаний и необходимости судебного обжалования. Стоимость фиксируется в соглашении.
Частые вопросы
Заказчик расторг контракт и направил сведения в РНП. Можно ли избежать включения?
Да, если удастся показать, что неисполнение контракта не связано с недобросовестным поведением поставщика: принимались меры к исполнению, были объективные препятствия, причины на стороне заказчика.
Можно ли оспорить решение ФАС в суде?
Да. Решение и предписание антимонопольного органа можно оспорить в арбитражном суде в течение трёх месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания (ст. 52 Закона о защите конкуренции).
Можно ли снизить административный штраф?
Помогают смягчающие обстоятельства (ст. 4.2 КоАП РФ), а в ряде случаев — замена штрафа предупреждением или назначение штрафа ниже минимального размера (ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ).