Жалоба в УФНС на решение по налоговой проверке: порядок и сроки

Досудебное обжалование обязательно

Решение инспекции, а также её действия или бездействие можно оспорить в суде только после обжалования в вышестоящем налоговом органе (п. 2 ст. 138 НК РФ). Если пропустить этот этап, суд не рассмотрит заявление по существу. Если вышестоящий орган не принял решение по жалобе в установленный срок, досудебный порядок считается соблюдённым.

Апелляционная или обычная жалоба

Куда и как подавать

Жалобу подают через инспекцию, решение которой обжалуется (п. 1 ст. 139 НК РФ), — лично, почтой, по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика. Инспекция обязана передать её в вышестоящий орган в течение трёх рабочих дней.

Что написать в жалобе

Обязательные реквизиты перечислены в ст. 139.2 НК РФ: кто подаёт жалобу, какое решение обжалуется, в чём нарушение прав, чего вы требуете, как направить решение по жалобе. Жалобу подписывает руководитель или представитель по доверенности.

По существу жалоба строится как будущее заявление в суд: по каждому эпизоду — вывод инспекции, ваши доводы и доказательства. Можно приводить новые доводы, которых не было в возражениях. Новые документы тоже можно представить, но нужно объяснить, почему их не представили раньше (п. 4 ст. 140 НК РФ).

Как и в какой срок рассматривают

Жалобу на решение по проверке рассматривают в течение месяца, срок могут продлить ещё на месяц; иные жалобы — в течение 15 рабочих дней (п. 6 ст. 140 НК РФ).

С 1 сентября 2026 года жалобу может рассматривать не только вышестоящий орган вашего региона, но и налоговый орган, уполномоченный ФНС, в том числе находящийся в другом субъекте РФ (п. 1.1 ст. 140 НК РФ). Какой орган рассматривает жалобу, будет указано в извещении о времени и месте рассмотрения. Решение по-прежнему выносит вышестоящий налоговый орган. Стоит заявить о желании участвовать в рассмотрении лично или по видеоконференцсвязи.

Упрощённый порядок

Для некоторых жалоб есть упрощённый порядок (ст. 140.1 НК РФ): если жалоба подана по ТКС или через личный кабинет и вы попросили рассмотреть её упрощённо, её рассматривает сам орган, чьё решение обжалуется, в течение 7 рабочих дней. Это подходит, например, для споров о блокировке счёта. Решения по налоговым проверкам в упрощённом порядке не обжалуются.

После жалобы — суд

Если вышестоящий орган отказал, решение можно оспорить в арбитражном суде в течение трёх месяцев (ч. 4 ст. 198 АПК РФ), срок отсчитывают со дня, когда стало известно о решении по жалобе. Позиция, изложенная в возражениях и жалобе, становится основой заявления, поэтому качество досудебных документов прямо влияет на исход дела.

Частые вопросы

Смежные темы

• Налоговые споры
• Возражения на акт проверки
• Блокировка счёта налоговой
• Налоговое сопровождение бизнеса
• Арбитражные споры

Статья носит информационный характер, актуальна на ноябрь 2026 года и не заменяет консультацию по конкретной ситуации.